一、 项目名称：大学生假期下农村支农调研

　　二、项目地点：中国乡村

　　三、项目时间：2002年6月——2004年8月

　　四、执行单位：《中国改革》杂志社

　　五、项目背景：

　　现阶段在中国高校大学生中有大量农民子女，他们中有些人由于经济拮据，既可能在心理上有压抑感，也可能在行为上有偏差；有些人假期返不了家，淡漠了对家乡父老的亲情，淡忘了乡土中国的文化传统。另一方面，中国的农村、农民、农业“问题突出”。根本的原因在于社会各界缺乏对农村、农业、农民的全面了解，认识脱离中国农村的实际。在中国，干部下乡很难了解真实情况，知识分子下乡调查也困难重重，而农民又无法全面准确的表达农村的真实情况。大学生多数来自农村，他们有很高的素质，如果让他们回乡调查，则比较容易得到真实的全面的情况。这对于研究中国“三农”问题，解决“三农”问题极有帮助。我们近年来一直坚持组织学生假期调查，与京津高校的农民子女组成的社团有密切关系，并且组织过专门对学生调查报告的评奖和出版。

　　六、项目目的

　　1、 让大学生们进一步了解农村现阶段真实情况，锻炼其理论联系实际的能力，增强其对农民和家乡的感情，加强其对建设家乡、改变农村落后面貌的责任感和责任心，从而培养品学兼优的对社会有用的人才。

　　2、 大学生在这一实践活动中不只惠及自己，提升能力并认清自己的社会角色，增强自信；也影响周围的同学以及所在的学校，从而通过系统外的推动，影响我国高等教育改革的政策取向，使之更帖近生活和民众，更具人文情怀。该项目的持续发展，将使这一影响的深度和广度成为可能。

　　七、项目实施

　　1． 组织形式

　　《中国改革》杂志社社长兼总编温铁军任项目负责人，聘请顾问、专家支持、指导调研工作，《中国改革》杂志社农村版负责人桂晓琦任项目管理人，李昌平、刘相波、邱建生为项目执行人，组织全国高校的农村大学生参与调查，在第一年组织京津高校的同学、第二年组织全国高校的同学在寒暑假及节假日参加调查。

　　2． 调查课题

　　农民负担及政策执行； WTO与农民收入； 宗族、宗教与村社组织；

　　农民义务教育现状； WTO与农业结构调整； 底层精英在地方治理中的作用；

　　农村人口与资源状况； 经济发展与社会发展； 群体性事件的发生和处理；

　　农村医保与农民健康； 乡村自治与农民权益； 各种涉农部门在农村的实际作用；

　　习俗情形健康的状况； 土地流转与人口流动； 少数民族、妇女、老人等情况；

　　农村合作组织在农村发展中的作用。

　　3． 参与单位

　　中国陶行知研究会

　　中国政法大学政治与管理学院

　　北京师范大学“农民之子——中国农村发展促进会”

　　中国地方教育史志研究会

　　北京东西医学研究中心（公司）

　　北京德思卓企业发展有限公司

　　4． 调查方式

　　大学生农村调研为主，支农为辅；农村大学生回乡调查为主，城市学生参与调查为辅；以调查本村本家情况为主，调查外村、外家情况为辅；寒暑假调查为主，周六、周日及节假日调查为辅。

　　5． 调查前的准备

　　A 人员组织，通过项目管理委员会及大学生社团招聘参与者。 B 组织调查前的培训，培训内容有：背景、农村基本知识、调查方法、要求。C、调查课题分人、分区安排。

　　6． 资料的处理

　　A、由《中国改革》杂志社分类编辑成册。B、请学者、专家分析、处理、评价。C、评出一、二、三等奖。D、提供给科研机构、决策机关。E、《中国改革》农村版分期选发。

　　7． 调研资金的发放：

　　采取“先回收调研问卷，后根据问卷质量发放调研经费”为主要的发放方式，提高资金的使用效率。

　　8． 总结表彰

　　请学者、专家、大学生、教师、领导和政府官员共同参加农村调查总结表彰大会，一年一次，联合其他媒体大力宣传大学生回乡调查活动，提高大学生中农民子女的自尊和对家乡的感情，同时让他们得到劳动报酬和精神表彰；还可以引起全社会对“三农”问题的关注。

　　9． 辅助性工作：

　　大学生支农培训：通过有针对性地培训，把平时学到的知识与支农结合起来。

　　大学生参与支农项目：通过这些支农项目，培养其求实务实和实际工作能力以及责任意识。

　　八、项目管理：

　　1） 由《中国改革》杂志社温铁军先生和顾问小组对项目执行情况时行监测，每年进行一次评估。项目日常工作由李昌平、刘相波、邱建生负责实施，每年向温铁军和顾问小组提交项目运作计划和实施报告、财务预算和执行报告。

　　2） 由李昌平、刘相波、邱建生负责联系高校三农相关社团，组织并安排调查课题计划和学生培训。学生社团的制定课题、执行计划报李昌平、刘相波统筹。

　　3） 由李昌平、刘相波、邱建生按计划组织调查实施。每半年作一次项目总结报告（包括财务），提交基金会，并接受基金会的工作人员审计和指导。

　　4） 每年组织专家、大学生社团骨干和农村社区精英对项目进行一次评议，完善项目计划。

　　十、项目预期：

　　参与调研的大学生不仅在感情上更帖近农村，也获得理性上的认知；调研报告不仅有社会的影响，也在一定程度上影响政府决策；大学生校园外的实践成为政府部门特别是教育部门推动的课目，大学校园与社会处于“零距离”状态，大学成为真正的大学，参与调研的大学生成为推动这一改革的一股清风。我们并不奢望通过为期两年的这一活动而能产生广泛的社会影响并获得相当的社会效益，但通过这一项目的持续发展，我们仍可对未来进行可喜的预期：

　　1、 大学生回乡调研咨询培训中心正式成立并获得社会和企业的支持，使这一项目在基金会停止资金支持后仍能在专门机构的工作中持续下去；

　　2、 每年形成约500份有一定质量的调研报告，内容涉及“三农”问题的各个方面，这些报告将成为学术界和决策层了解农村真实问题重要的第一手资料；

　　3、 两年后在全国范围内确立50所大学成为这一项目的支持单位，成为大学生假期调研的基地学校，并在项目的继续执行中不断充实这一数字；

　　4、 在大学生调研点逐渐形成20个固定的实验基地，这基地可以是村级的，可以是乡级的，　　　　也可以是县级的，但在不同的地域。大学生将长期（不仅限于假期）在这些地方进行农村的综合改造工作，每一个实验点都有至少两所大学的长期关注，学校老师也参与到实验点的工作中；

　　5、 形成一个报告报教育部，力促教育部将农村大学生回乡调研这一活动列入预算，由各大学负责具体执行。

　　附录：

　　主要项目

　　1、2002年6月形成“大学生支农调研工作小组”（在项目执行过程中形成正式注册机构“大学生支农调研咨询培训中心”），作为大学生支农支教调研协调机构。

　　项目主持：桂晓琦、刘相波（中国改革杂志社）

　　参与人：邱建生（中国改革杂志社）、卫宏（北师大）、孙富强（北师大）、郭继成（政法大学政治与管理学院）、康尹（北京大学）、孟元新（德思卓公司）、邵慧芝（北京东西医学研究中心）王铁城（中国陶行知研究会）

　　主要职能：制定调研课题，提出调研规划，审定工作计划，审核资金用途，协调各调研单位活动，指导各地支农活动。

　　说　　明：在协调中心正式成立之前以工作小组的名义开展工作，小组成员刘相波、邱建生为主要执行人，工资支出及办公费用均在杂志社列支，故工作小组的预算为零；以上预算为2002年底至2003年底协调中心成立之中及正式成立之后一年中的费用预算；在2004年及以后，中心工作列入杂志社年度预算内。

　　2、 农村调研短期培训

　　3、 大学生暑假调研

　　时间：2002年7月末——8月中旬

　　参与者：由京津高校农村大学生为主组成，人数约100人

　　调研内容：农民义务教育现状； 底层精英在地方治理中的作用；乡村自治与农民权益；各种涉农部门在农村的实际作用；农村合作组织在农村发展中的作用

　　项目负责：邱建生 孙富强 郭继成

　　地点：甘肃定州 湖南耒阳 浙江金潭 广东南海 山西左权

　　山东蒙阴 贵州六盘水 黑龙江勃利 四川仪陇 广西百色

　　4、调研人员高校巡回汇报会

　　内容：组织假期调研的优秀成员到各高校巡回报告，促进大学生下乡热潮

　　时间：2002年9月

　　项目负责人： 卫 宏 邱建生

　　5、2002年10月1日——10月7日河北、山西、京津近距离支农调研

　　活动内容：

　　组织京津在校大学生利用“十一”假期到附近地区调研支农，并且建立河北曲阳、青龙、天津蓟县大学生实践实验点，由专家指导实验。

　　调研题目：农民负担及政策执行；底层精英在地方治理中的作用；群体性事件的发生和处理；农村医保与农民健康；农村合作组织在农村发展中的作用

　　参与人：京津各高校大学生100人

　　协办单位：北京东西医学研究中心（公司）

　　项目负责人：邱建生 孙富强

　　6、2003年1月中旬——2月中旬 组织寒假远距离全国调研支教支农

　　地点： 广西、云南、贵州、四川、青海、甘肃、新疆、黑龙江八省。

　　调研内容：农民负担及政策执行； 宗族、宗教与村社组织；农民义务教育现状；

　　WTO与农业结构调整；底层精英在地方治理中的作用；农村人口与资源状况；

　　群体性事件的发生和处理；农村医保与农民健康；乡村自治与农民权益；

　　各种涉农部门在农村的实际作用；农村合作组织在农村发展中的作用

　　参与人：来自全国高校的志愿者100人，分成10支队伍。

　　协办单位：北京东西医学研究中心（公司）、北京德思卓企业发展有限公司

　　目的：教育自己 帮助农民

　　负责人：孙富强、刘相波

　　7、全国农村大学生调研支农培训（两期）

　　选拔来自全国七大城市（北京、武汉、重庆、广州、西安、哈尔滨、上海）的优秀大学生到京参加支农培训，以此促进支农支教调研活动全国化。

　　参与者：来自外地几大高校人员50人，北京50人，合计：100人

　　协办单位：北京德思卓企业发展有限公司

　　培训时间：2003年5月1日——5月7日和2003年11月

　　项目主持：郭继成 刘相波

　　8、2003年7月中旬——8月中旬，七大城市大学生联合下乡支农支教调研活动

　　以七大城市（北京、武汉、重庆、广州、哈尔滨、上海、西安）为中心，推动大学生调研工作在各地区展开。

　　调研内容：农民负担及政策执行；农民义务教育现状；WTO与农业结构调整；底层精英在地方治理中的作用；农村医保与农民健康；乡村自治与农民权益；各种涉农部门在农村的实际作用；习俗情形健康的状况；土地流转与人口流动；少数民族、妇女、老人等情况；农村合作组织在农村发展中的作用

　　参与人：各城市大学生200名

　　协办人：北京东西医学研究中心（公司）、北京德思卓企业发展有限公司

　　项目主持：邱建生、孙富强、卫宏

　　9、全国大学生“十一”短距离调研支农

　　时间：10月1日——10月7日

　　调研地区：七城市附近地区

　　调查题目：土地流转与人口流动；农村人口与资源状况。

　　参与人：200名，来自七城市（北京、武汉、重庆、广州、哈尔滨、上海、西安）项目主持：郭继成、邱建生

　　10、 七大城市大学生调研支农支教活动

　　推广京津调研支农模式，以此将这一模式copy到全国。

　　参与地区：北京、西安、武汉、重庆、上海、哈尔滨、广州、等六城市

　　时间：2004年1月中旬—2月中旬

　　调研内容：农民负担及政策执行； 群体性事件的发生和处理；

　　农村医保与农民健康； 乡村自治与农民权益； 各种涉农部门在农村的实际作用；农村合作组织在农村发展中的作用

　　参与人：200名（来自北京、西安、武汉、重庆、上海、哈尔滨、广州、等七城市）

　　项目主持：卫宏、邱建生、郭继成、刘相波

　　11、全国各大城市大学生调研支农支教活动

　　参与地区：西安、兰州、太原、重庆、昆明、成都、武汉、广州、长沙、贵阳、石家庄、沈阳、郑州、北京、济南 15城市300人（每城市20人）

　　时间：2004年7月——8月，计20天

　　参与人：300人

　　调研题目：

　　农民负担及政策执行； 宗族、宗教与村社组织；群体性事件的发生和处理；

　　农民义务教育现状； WTO与农业结构调整； 底层精英在地方治理中的作用；

　　农村医保与农民健康； 乡村自治与农民权益； 各种涉农部门在农村的实际作用；

　　习俗情形健康的状况； 土地流转与人口流动； 少数民族、妇女、老人等情况；

　　农村合作组织在农村发展中的作用

　　项目主持人：刘相波、邱建生、卫宏、孙富强、郭继成

　　项目联系：010－62267221　凌霄